2007年工作要点

2007年，是构建和谐社会的重要一年，也是劳动保障重大政策全面落实之年。按照全省劳动保障工作会议的部署，我市劳动保障工作以“三个代表”重要思想和省市劳动保障工作会议精神为指导，以服务经济和社会持续、稳定、协调发展为目标，以解决人民群众切身利益为根本，以统筹城乡就业、完善社保体系、培养技能人才、维护劳动权益、加强自身建设为重点，振奋精神，理顺思路，创新方式，克难攻坚，努力开创劳动保障事业新局面，为建设文明、富裕、和谐的石首作出新贡献。

一、积极促进就业再就业

（一）努力实现就业目标。城镇登记失业率控制在4.4%以内，城镇新增就业8500人，下岗失业人员再就业4500人，其中4050人员再就业1300人，农村劳动力跨地区就业11000人，其中劳动部门组织6800人。

（二）认真开展统筹城乡就业试点工作。改革城乡分割的就业管理体制，建立平等的就业政策体系，形成城乡劳动者平等就业的制度和环境，为农民工进城务工创造宽松的环境；健全完善城乡一体化的劳动力市场，以鄂南人力资源市场为龙头，加强乡镇劳动保障服务平台建设，实现市、乡（镇）、社区、村互联贯通、功能完善、设施齐备、反应灵敏、服务优质的劳动力市场。

（三）落实扶持政策。不折不扣地落实就业扶持政策，搞好特困群体的就业援助，继续做好《优惠证》发放和跟踪服务工作，抓好小额担保贷款等扶持政策的落实，全面推行“4050”人员社保补助。

（四）强化就业服务。积极开展再就业援助月活动；不断开辟就业基地，促进劳务派遣。

（五）推进农民转移就业。抓好农村劳动力转移培训，重点推进“零转移农户”向非农产业转移。加强驻外机构建设，切实发挥驻外劳务机构作用，加强劳务协作，扩大劳务交流，提高劳务输出组织化程度。

（六）加快基层服务平台建设。学习外地社区建设经验，落实工作人员工资、社保待遇，优化工作条件，夯实街道、社区劳动保障服务平台，完善服务功能，强化服务手段，提升服务能力。

（七）争创全国劳务输出示范县（市）。进一步总结我市劳务输出工作经验，查找不足，扩大影响，做大劳务输出品牌，积极争创全国劳务输出示范县（市）。

二、努力健全社会保障体系

（八）努力推进社会保险扩面工作。全市五项社会保险参保达到138080人。养老保险参保53080人，其中企业养老保险参保42209人（企业职工参保34607人）、机关事业单位养老保险参保10871人，失业保险参保20000人，医疗保险参保26000人，其中农民工参保2000人，工伤保险参保20000人，其中农民工4500人，生育保险参保19000人。

（九）加强社会保险费协征工作。全年协助征收五项社会保险费11098万元。养老保险征收8690万元，其中企业养老保险征收5690万元，机关事业单位养老保险征收3000万元，失业保险征收350万元，医疗保险征收1950万元，工伤保险征收78万元，生育保险征收30万元。

（十）开展做实养老保险个人账户试点工作。严格执行政策，规范操作，积极筹措资金，认真开展做实养老保险个人账户试点工作。

（十一）加快金保工程建设。完成设备购置、光缆铺设、数据联网等各项工作任务，当好全省信息化试点县市，确保年内正式启用金保工程。

（十二）农村社会养老保险经办机构建设。按照省、荆州市统一部署，全力配合市委、市政府做好农村社会养老保险移交劳动保障部门的资产清理、人员接收等相关工作，同时全面启动农村社会养老保险工作，推进养老保险的可持续发展。

（十三）做好国有困难企业退休人员参加医保工作。按照市政府《国有困难企业退休人员参加医疗保险的实施意见》有关要求，认真做好国有困难企业退休人员的参保工作。

（十四）做好城镇低保人员参加医疗保险工作。抓紧做好城镇低保人员的调查测算、资金筹措、办法制定等工作，力争年内将全市城镇低保人员纳入医疗保险。

三、大力培养技能人才

（十五）强化职业技能培训。全年各类培训达到14020人。在岗培训4000人，再就业培训3500人，其中就业前培训1100人，创业培训220人，劳动部门培训农村劳动力5000人，培训合格新技师300人，技工学校招生1000人，鉴定发证4000人。

（十六）争创全国高级技工学校。市技工学校要加大力度，强化措施，把争创工作抓好抓细，确保今年上半年跻身全国高级技工学校行列。

（十七）落实农村贫困生技能培训援助。按照市政府对做好农村贫困生技能培训援助活动的要求，多方筹措资金，加快培训阵地建设，提高技能培训质量，努力完成援助工作任务。

（十八）全面提高培训质量。落实“农村劳动力技能就业”计划，培训工作要务求实效，提升水平。各职业学校要认真实施技能培训工程，注重生源质量，提高教学水平，巩固就业基地。

四、完善劳动关系调整机制

（十九）加快劳动仲裁院建设。市劳动争议仲裁委员会办公室要抓住时机，加大劳动争议仲裁工作力度，加快软硬件建设步伐，力争年内升格为劳动仲裁院。

（二十）加强《劳动合同法》的学习、宣传与实施。《劳动合同法》将在年内颁布出台，要组织一次劳动用工合同调查，抓好学习培训和组织实施，深入推进“劳动合同三年行动计划”。

（二十一）建立健全劳动关系调整机制。全面推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度。以非公有制企业和农民工为重点，推动各类企业与职工签订劳动合同，加强劳动合同管理。以集体合同的重签、续签为重点，扩大集体合同覆盖面。劳动合同签订率达90%，劳动争议案件结案率达95%。

（二十二）认真抓好参保缴费、劳动合同、工资支付、持证上岗、使用童工等专项监察和检查。重点加强工资支付监管，执行省政府新出台的最低工资标准，认真落实低收入劳动者的劳动报酬权益。巩固建筑、交通、水利等行业工资支付保证金制度。劳动保障监察案件结案率达96%。

（二十三）强化维稳和信访工作。加大劳动保障信访工作力度，进一步落实信访工作责任制和领导干部接访制度，加大督查督办力度，依法保护信访人的合法诉求，健全群体性事件应急机制，抓好突发事件预防、报告和处理。

五、夯实工作基础

（二十四）争创部级三优文明服务窗口。进一步加强服务窗口的管理，加强窗口人员工作考评，强化窗口工作人员的学习，改善窗口服务质量，树立劳动保障部门良好的服务形象，努力争创劳动保障部的三优文明服务窗口。

（二十五）争创省市级先进单位。通过全面完成省市两级确定的劳动保障工作目标任务，特别是突破工伤生育保险、新技师培训、基层服务平台建设等难点，确保我市劳动保障工作在全省和荆州市的领先地位，努力争创省市级先进单位。

（二十六）争创“两加三服务”先进单位。认真做好“两加三服务”活动考核评比工作，进一步加大工作力度，增强服务意识，改进服务方式，提高服务质量，树立劳动保障部门良好的服务形象。

（二十七）加强劳动保障系统干部队伍建设和作风建设。以能力建设为重点，健全干部教育培训体系，完善干部教育培训制度，加强干部队伍建设。不断加强机关党建工作和廉政建设，大兴调查研究之风，狠抓作风建设。

（二十八）做好信息宣传工作。改进宣传方式，加大宣传力度，以一个指导思想、两个试点、三件实事、四项建设、五个争创为重点，突出抓好重大题材和先进典型的宣传，全面展示石首劳动保障部门风采。